在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的時代背景下,綿陽市消防救援支隊主動作為,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新工作方法,以'精準監(jiān)管'為核心,著力提升消防技術(shù)服務質(zhì)量,為市場主體安全健康發(fā)展保駕護航。
一、 理念先行:從'管理者'到'服務者'的角色轉(zhuǎn)變
綿陽消防深刻認識到,優(yōu)質(zhì)的消防技術(shù)服務是優(yōu)化營商環(huán)境、保障社會安全的重要基石。為此,支隊推動全體執(zhí)法人員實現(xiàn)從傳統(tǒng)'管理者'向現(xiàn)代'服務者'和'安全顧問'的角色轉(zhuǎn)變。監(jiān)管的核心目標不僅是查處隱患,更是通過專業(yè)、精準的服務,幫助企業(yè)從根本上提升消防安全管理水平,實現(xiàn)安全與發(fā)展的共贏。這種理念的轉(zhuǎn)變,為'精準監(jiān)管'奠定了堅實的思想基礎。
二、 精準施策:構(gòu)建差異化的分類監(jiān)管模式
'精準監(jiān)管'的關(guān)鍵在于'精準'。綿陽消防摒棄'一刀切'的粗放式檢查,積極探索并實施基于風險等級的差異化監(jiān)管。
- 風險分級,聚焦重點:運用大數(shù)據(jù)分析、歷史檢查記錄、單位業(yè)態(tài)風險等因素,對全市社會單位進行消防安全風險等級評估與分類。對高風險單位(如大型綜合體、危化企業(yè)、人員密集場所)增加檢查頻次和深度,實施重點監(jiān)管;對一般風險單位實行'雙隨機、一公開'常規(guī)監(jiān)管;對低風險單位則適當減少檢查頻次,更多依靠企業(yè)自查和承諾。
- 量身定制,一企一策:針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè),在檢查標準、隱患整改指導、培訓需求等方面提供個性化服務方案。例如,對勞動密集型企業(yè)重點檢查疏散通道與消防設施,并提供應急疏散演練指導;對高新技術(shù)企業(yè)則更關(guān)注實驗室、倉儲區(qū)的特殊風險管控。
三、 科技賦能:打造智慧消防監(jiān)管新體系
綿陽消防大力推進'智慧消防'建設,以科技手段提升監(jiān)管的精準度和效率。
- 信息化平臺支撐:建設并完善消防安全監(jiān)管服務平臺,整合單位基礎信息、監(jiān)管記錄、隱患數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測信息等,實現(xiàn)監(jiān)管信息'一網(wǎng)通覽'。執(zhí)法人員可通過移動終端實時查詢信息、錄入檢查結(jié)果,實現(xiàn)執(zhí)法過程透明化、可追溯。
- 物聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測:在重點單位、關(guān)鍵部位推廣安裝物聯(lián)網(wǎng)消防設施監(jiān)測設備,實時遠程監(jiān)控消防設施運行狀態(tài)、火災報警信息等。系統(tǒng)自動預警異常情況,使監(jiān)管從'事后查處'向'事前預警、事中干預'轉(zhuǎn)變,極大提升了風險預判和快速響應能力。
- 數(shù)據(jù)驅(qū)動決策:通過對海量監(jiān)管數(shù)據(jù)的分析,精準識別區(qū)域性和行業(yè)性突出風險,為制定年度檢查計劃、專項整治行動提供科學依據(jù),使監(jiān)管資源投向最需要的領域。
四、 服務前置:變'被動檢查'為'主動幫扶'
'精準監(jiān)管'不僅體現(xiàn)在檢查環(huán)節(jié),更延伸至全過程服務。
- 培訓指導常態(tài)化:定期組織行業(yè)消防安全培訓班、座談會,宣講法規(guī)政策、普及消防知識、傳授管理經(jīng)驗。針對普遍性隱患問題,制作并推送通俗易懂的指導手冊、警示案例視頻。
- 提前介入重點項目:對新建、改建、擴建的重大工程、重點項目,主動提供消防設計審核、驗收前的技術(shù)咨詢和指導服務,幫助建設單位少走彎路,從源頭上提升工程消防安全質(zhì)量。
- 隱患整改跟蹤服務:對于檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,不僅提出整改要求,更注重提供專業(yè)的技術(shù)解決方案建議,并跟蹤整改進度,協(xié)助企業(yè)解決整改過程中遇到的技術(shù)難題,確保隱患切實消除。
五、 規(guī)范透明:以公正執(zhí)法營造公平環(huán)境
綿陽消防堅持依法行政,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,保障市場主體的合法權(quán)益。
- 規(guī)范執(zhí)法程序:嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核'三項制度',確保每一項執(zhí)法活動于法有據(jù)、程序正當。
- 推行'陽光執(zhí)法':全面公開執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序、結(jié)果和救濟途徑,接受社會監(jiān)督。'雙隨機、一公開'抽查計劃及結(jié)果及時公示,減少執(zhí)法隨意性。
- 包容審慎監(jiān)管:對非主觀故意、未造成危害后果的輕微違法行為,依法推行告知承諾、首違不罰等包容審慎監(jiān)管措施,加強教育指導,給予市場主體自我糾錯的空間。
綿陽消防通過理念轉(zhuǎn)變、模式創(chuàng)新、科技應用和服務優(yōu)化,積極探索并實踐'精準監(jiān)管'新路徑。這不僅是消防執(zhí)法工作的自我革新,更是服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局、助力營商環(huán)境優(yōu)化的有力舉措。'精準監(jiān)管'的背后,是'人民至上、生命至上'的初心,是'監(jiān)管為民、服務發(fā)展'的擔當。綿陽消防將繼續(xù)深化'精準監(jiān)管'實踐,不斷提升消防技術(shù)服務的專業(yè)化、智能化、人性化水平,努力實現(xiàn)消防安全效益、經(jīng)濟效益和社會效益的最大化,為綿陽的高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑更加堅實可靠的'防火墻'。